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1、價值和價格因素

白糖產品價值是由白糖的功能、特性、品質及市場需求等因素所產生的，而價格是價值的貨幣表現。它們是影響白糖生產的主要因素。在一般情況下，白糖的產品價值的高低決定了其價格的高低，也直接關系到糖料及白糖生產的動力。白糖的價值高，且高價格能給食糖生產企業及糖農帶來豐厚的利潤，會提升他們的生產積極性；反之，則會降低食糖生產企業及糖農的生產積極性。

2、政策因素

不論是農業生產還是工業生產，政策支持是行業發展的有力保障。我國對糖業發展和指導政策的變化，糖料的種植結構、種植面積有直接的影響。由于白糖這個產品的特殊性，國家對制糖行業的重視程度也比較高，我國各級政府對白糖生產實行的政策主要包括種植補貼、價格補貼、價格政策、收儲政策、稅收優惠政策等。只有政策給予充分保障與支持，才能根本保障白糖生產的順利進行和穩步發展。

3、氣候影響因素

甘蔗在生長期具有喜高溫、光照強、需水量大、吸肥多等特點，因此，對構成氣候資源的熱、光、水等條件有著特殊的依賴性；而甜菜喜涼爽氣候，在高溫和潮濕地區生長的甜菜含糖量低。干旱、洪澇、大風、冰雹、低溫霜凍、病蟲害等因素對生長期中的甘蔗具有災害性的影響；甜菜受干旱和病蟲害影響較大。由于甘蔗的生長周期一般在3～4年之間，氣候因素的影響一旦形成便是長期的。

4、糖料生產的機械化

機械化能大幅提高糖料的生產效率。甘蔗生產機械化涵蓋了從甘蔗種植到收割的整個環節，大幅增加了勞動生產率，提高了肥料利用率。到2009年，廣西甘蔗優勢區域耕作機械化水平超過60%，中耕機械化水平也達到了10%左右；廣東湛江建立了全國唯一的甘蔗機械化試驗示范基地和甘蔗農業現代化示范區；云南甘蔗機械化生產技術也已經相當成熟，廣泛地應用于甘蔗的種植、收獲及套種；新疆目前也已經實現了甜菜的全自動機械化收割。

5、糖料的生產成本

糖料的生產成本，也就是甘蔗和甜菜的種植成本。決定我國食糖生產成本的主要因素包括糖料收購價格、食糖生產費用、銷售費用、財務費用、管理費用等。其中，糖料收購的成本占食糖生產成本的70%～80%。在我國的廣西、云南等甘蔗主產區，甘蔗收購價都是由政府制定。在甘蔗收購價格一定的情況下，甘蔗種植成本的高低，就直接決定了蔗農的種植收益。種植收益高，蔗農就有種植積極性，甘蔗生產就會得到發展；反之，發展則會受到抑制。如2014/2015榨季，廣西農民種蔗總收入213.48億元，到2015/2016榨季其收入為199.05億元，減少了14.43億元；因而2016/2017榨季廣西甘蔗種植面積為1120萬畝，較2015/2016榨季的1200萬畝減少了80萬畝。糖料的生產成本是制糖生產發展中很重要的一個參考因素，糖料生產成本的高低在一定程度上會成為糖價底部支撐，因為當糖價低于生產成本時，不僅會引起制糖企業虧損，而且會波及眾多的糖農，最終導致糖農種植意向發生改變。

6、糖料種植的比較收益

在各個糖料主產區，糖料也會有相應的替代作物，不同的年份，不同作物間的比較收益也會有不同的變化。在南方甘蔗產區，甘蔗的替代作物主要有木薯、烤煙、桑蠶繭、秈稻、經濟類水果及林木等；北方甜菜產區，甜菜的替代作物主要有玉米、小麥、棉花、大豆等，糖農會根據不同作物的收益變化來決定種植意向。